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長風破浪會有時——黃岡市市場辦2019年改革發展工作回望

信息來源:黃岡政府網 時間:2019-12-06 14:56

    題記:惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝。

光陰荏苒,彈指之間,又近歲尾。

回眸2019,回望來路,市市場辦人不忘初心,牢記使命,改革創新,奮力前行,留下鏗鏘足跡,書寫滿意答卷。

一年來,市市場辦在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,在市住建局領導下,舉改革大旗,書發展華章。在圍繞中心、服務大局中,忠實履行主業主責,推動全年工作目標任務圓滿完成,為黃岡高質量發展貢獻了市場辦人的驕人作為。

一年的揮灑汗水,一年的累累碩果,無不印證:惟改革者進,惟創新者強,惟改革創新者勝!

抓好黨建是最大的政績

時間本無痕,而關鍵的節點卻給人留下深深印跡。2017年11月3日,對于市市場辦來說,特殊而永恒。這天,市住建委宣布組建市場辦,整合市建筑工程管理站、市住建委駐北京管理處、市裝飾辦、黃州建筑市場管理站、市建筑市場監察辦公室,設立“市建筑市場管理辦公室”。10天后,市市場辦正式成立,自此拉開改革大幕,上演精彩大戲。

伴隨改革應運而生的市市場辦,一開始就面臨崗位設置、人員定崗、技術人員、辦公條件、經費保障等諸多困難。開局之年,辦黨支部和領導班子統一思想,形成共識:黨建引領,凝心聚力。逢山開路,遇水架橋。不達目的,決不罷休!

正是有了這樣的共識,也正是有了這樣的鮮明導向,市場辦上下一心,改革向前,黨建領航,實現了建辦之年良好開局。

黨建是生產力,黨建也是競爭力,黨建更是凝聚力。2019年,市市場辦黨支部牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,把黨建、黨風廉政建設牢牢抓在手上,落實在工作中。制定黨建、精神文明建設、落實黨風廉政建設主體責任三個工作要點和第二十個黨風廉政建設宣教活動、集中整治“形式主義、官僚主義”活動、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育三個工作方案,不遺余力組織實施。

抓好黨員學習教育,提升黨員政治素質。制定年度學習計劃,強化理論武裝,提升政治站位。督促“學習強國”平臺學習,實現辦黨員全員在線學習。嚴格執行“三會一課”制度,每月召開一次支部主題黨日活動,兩次到建筑工地現場開展活動,做到學習實踐有機結合,互促共進,相得益彰。

推進主題教育工作,鍛造過硬黨員隊伍。認真開展主題教育,制定學習方案,集中學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》以及習近平總書記系列重要講話精神和中央、省市委重大決策部署,進行學習測試,學習張富清、鄒倩先進典型,講革命紅色故事,錘煉黨性,歷練作風,提高本領。

開展黨風廉政建設宣教月活動,組織黨員觀看廉政教育活動漫畫展,參加廉政知識考試。支部書記講廉政黨課,促進黨員干部進一步樹牢法律紅線不能觸碰、黨紀底線不能逾越意識,爭做依法履職,廉潔從業踐行者。積極開展“形式主義、官僚主義”整治活動,認真查擺問題,建立問題清單,落實問題整改。

創新發展是最好的履職

“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。惟改革者進,惟創新者強。2019年,市市場辦在改革中前進,在創新中發展。始終圍繞中心、服務大局,找準坐標定位,忠實履責,有為有位。

——持之以恒推進正風反腐,切實維護市場秩序。認真貫徹落實市委辦公室、市住建局文件精神,組織實施全市房屋建筑和市政基礎設施工程領域招標投標活動中違紀違法問題專項治理。按照《市住建局關于治理房屋建筑和市政基礎設施工程領域招投標活動中違紀違法問題十條措施》《全市房屋建筑和市政基礎設施工程領域招標投標活動中違紀違法問題專項治理工作實施方案》,重拳出擊,打出組合拳:堅持對招標人、招標代理機構、參加投標企業、通過資格預審的潛在投標人、中標企業在簽署施工合同前再次警示等“五個提醒”制度,嚴格落實“簽字背書制度,根據職責分工,對中標單位是否在圍標串標、借用資質,違法轉包分包等行為和項目經理、技術負責人、‘五大員’到崗履職情況進行審核簽字背書交紀檢監察機關備案”。2019年,市區共有15個房屋建筑和市政基礎設施工程項目開標,其中房屋建筑工程11個、市政工程4個完成招標代理機構、中標人警示提醒、實體核查和簽字背書監管程序項目8個,報市紀委備案4個。

——強化建筑市場行為監管,營造海晏河清環境。市市場辦認真履職盡責,對房屋建筑和市政基礎設施建設各方主體履行責任及執行情況,采取“雙隨機一公開”方式,定期或不定期動態巡查監管,對工程轉包或違法分包,掛靠等違紀行為一經發現,依法依規查處。按照《工程項目招投標領域營商環境專項整治工作方案》要求,對黃岡市區2018年6月1日至2019年11月20日期間招投標項目共計51項,按照20%的比例,通過隨機抽查的形式抽查了12項。

——持續推進掃黑除惡專項斗爭,乘勢而上打贏硬仗。2019年是市住建行業掃黑除惡專項斗爭的攻堅年。市市場辦根據省住建廳掃黑除惡專項斗爭工作三年工作方案,按照市委、市政府、市住建局關于掃黑除惡工作的決策部署,制定掃黑除惡工作方案,成立工作領導小組,明確目標任務,確定工作重點。

堅持在建筑領域進行線索摸排,向省住建廳和市掃黑辦上報信息,完成月報和季報任務,得到市里和市掃黑辦表揚。

——完善建筑市場巡查踏勘機制,狠抓建筑施工揚塵防治工作,為市民撐起藍天保護傘。對市區建筑市場進行清理整頓,制定市區分片管理原則,堅持問題導向,強化分類指導和科學指導。加強揚塵源頭控制,按照“六個到位”、“六個必須”、“六個不準”和“六個百分百”的總體要求,嚴格落實責任和措施,確保工作落細落實,確??諝赓|量達標良好。市場辦專班多次召開項目負責人專項會議,部署督辦。對重點項目嚴防死守,保持高壓態勢,加強巡查檢查,到崗到人,所有工程實現常態6個100%。受理移交轉交交辦案件10項,向市執法局移交6項。

為民服務是最亮的本色

堅持以人民為中心思想,把為民服務,為民解憂作為工作導向,作為守初心、擔使命的抓手,聯合市人社部門建立農民工大數據實名制管理平臺,創新管理,強化督導,積極做好農民工工資清欠工作,切實維護農民工合法權益,擦亮為民服務最亮本色。

建立農民工大數據實名制管理平臺始于2018年。該信息系統由市人社局、市住建委共建共管。系統于去年11月份正式上線,目前已完成全市各縣市集中培訓,全市已完成215個在建工程項目、19809人次農民工實名制上線工作。

今年初以來,按照國家、省、市相關文件精神,市住建局組織開展了建設領域拖欠工程款專項治理行動,對全市年內竣工和在建項目拖欠工程款和農民工工資情況進行了摸底排查。對拖欠工程款和農民工工資的施工單位、建設單位,全部下達《責令限期整改通知書》,約談了問題企業法人、直接負責人。

為切實做好清欠工作,市住建局加強領導,成立了領導小組,領導小組辦公室設在市場辦,負責日常工作。加強建筑企業主體信用管理,推進實名制度;定期對建設領域用工及工資月支情況進行執法檢查,嚴肅查處侵害農民工權益的違法違規企業;進一步暢通投訴渠道,認真受理民工投訴舉報,深入現場調查,及時化解社會矛盾,切實做好信訪維穩工作,確保不出現上訪事件發生。

出臺《落實農民工工資支付保障機制相關工作清單實施細則》,督促設立勞動用工維權、工資考勤、勞資專管員崗位職責、實名制考勤管理四個制度公示牌;建立文件資料、勞動合同、職工名冊、考勤表、工資表五個臺賬;明確勞資專管員崗位職責和考勤管理制度。按照工作清單開展項目施工和勞動用工管理,做好市區建設項目農民工工資支付工作。

全面推進農民工實名制工作,完成農民工實名制推行工作,已完成市區在建工程項目農民工專用賬戶開戶及農民工實名制上崗工作。按月向省住建廳上報工程款清欠及農民工工資支付信息。配合人社部門開展專用賬戶及農民工工資支付的檢查。2019年受理農民工實名制和工資結算等上訪投訴12項,及時進行了處理,有效維護了農民工合法權益。

不念過往,不畏將來。市市場辦主任余根生表示,雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。改革發展永遠在路上。將再接再厲,著力推進黨風廉政建設、掃黑除惡專項斗爭、完善市場監管體系、加強農民工實名制建設等工作,推動各項工作再上新臺階。

長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。市場辦的明天會更好!(錢芳)


責任編輯:彭君雅

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